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在國有企業(yè)深化改革與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的雙重浪潮下，員工規(guī)模龐大、組織層級復雜、業(yè)務板塊多元成為行業(yè)共性特征，傳統(tǒng)人力資源管理模式正面臨多重挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一導致信息“碎片化”，系統(tǒng)間壁壘造成數(shù)據(jù)“孤島化”，監(jiān)管手段滯后使得管控“粗放化”——這些問題貫穿人員招聘、考勤、薪酬、人才發(fā)展全鏈條，既難實現(xiàn)精準把控，也難開展動態(tài)監(jiān)管，最終成為制約國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要瓶頸。
在此背景下，中國平煤神馬控股集團有限公司（以下簡稱“中國平煤神馬集團”）積極響應國務院國資委關(guān)于穿透式監(jiān)管的部署，以人力資源全流程管理為核心抓手，聚焦薪酬管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過系統(tǒng)性信息化建設與數(shù)據(jù)治理，構(gòu)建起覆蓋全業(yè)務、貫通各層級的人力資源穿透式監(jiān)管體系，成功實現(xiàn)從“人治”向“數(shù)治”的跨越，為能源企業(yè)人力資源管理變革提供了可復制的實踐樣本。
01
破局之路
構(gòu)建全鏈條人力資源穿透式監(jiān)管體系
多系統(tǒng)聯(lián)動，筑牢監(jiān)管“硬框架”
自2019年起，中國平煤神馬集團錨定“全流程線上化、數(shù)據(jù)全鏈路貫通”目標，先后建成人力資源管理系統(tǒng)、人力資源大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、經(jīng)營管控大數(shù)據(jù)平臺，三大系統(tǒng)協(xié)同聯(lián)動、無縫銜接，形成覆蓋人力資源管理的數(shù)字化管理閉環(huán)，為人事、薪酬等多維度監(jiān)管提供強有力的技術(shù)支撐。
一體化人力資源管理系統(tǒng)：核心業(yè)務全線上管控
作為集團人力資源管理的“核心中樞”，該系統(tǒng)整合上線“人事、考勤、薪酬、培訓、社?！蔽宕蠛诵臉I(yè)務模塊，涵蓋組織機構(gòu)管理、人員信息管理、人員變動管理、薪酬核算發(fā)放、培訓學習考試等幾十項功能，徹底實現(xiàn)人力資源業(yè)務“端到端”線上化處理，各環(huán)節(jié)形成嚴密管控鏈條，構(gòu)建起人力資源管理的“線上閉環(huán)”。
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理上，系統(tǒng)建立組織機構(gòu)分級管控機制與員工編碼唯一化體系，為人力資源數(shù)據(jù)與財務、資金、主數(shù)據(jù)等系統(tǒng)的互聯(lián)互通提供統(tǒng)一“數(shù)據(jù)身份證”，從源頭保障核心數(shù)據(jù)的準確性與一致性；人員管理上，構(gòu)建員工電子信息檔案與分類管理臺賬，支持多維度信息實時查詢與動態(tài)更新，確保人員狀態(tài)“全程可視”；考勤管理上，部署人證識別設備，完成十余萬名員工統(tǒng)一電子考勤，杜絕代打卡、虛報考勤等問題；薪酬管理上，創(chuàng)新實現(xiàn)薪酬“一表制”發(fā)放，打通與財務、資金系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口，構(gòu)建起“工資總額計算-指標發(fā)布-個人薪資核算-審批-支付-記賬”的全流程閉環(huán)，當薪酬額度超出審批范圍時，系統(tǒng)自動觸發(fā)預警并限制發(fā)放，從技術(shù)層面徹底杜絕“超發(fā)”“錯發(fā)”風險。
人力資源大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)：數(shù)據(jù)賦能決策
為破解“數(shù)據(jù)不會說話”的難題，集團打造人力資源大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，聚焦人事、薪酬、人效等核心領(lǐng)域，建成6張數(shù)據(jù)大屏與67張明細報表。系統(tǒng)通過可視化呈現(xiàn)人員結(jié)構(gòu)、薪酬總額等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，支持“集團-板塊-基層”三級穿透下鉆，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“精準溯源”。例如，管理層可通過大屏查看板塊人員學歷結(jié)構(gòu)、薪酬趨勢，精準識別人力短板，為成本管控與結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供支撐。
經(jīng)營管控大數(shù)據(jù)平臺：管理全景可視化
該平臺打破系統(tǒng)間數(shù)據(jù)壁壘，整合人力、財務、供應鏈、項目、合同等多領(lǐng)域數(shù)據(jù)，為不同層級管理者打造專屬“數(shù)據(jù)駕駛艙”。其中，人力域重點開發(fā)人薪財資銀一體化分析大屏及人事概覽、人才發(fā)展、薪酬管理等五張專業(yè)看板，并同步上線企業(yè)微信移動端。各級管理者通過手機即可隨時隨地查詢?nèi)肆Y源核心數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“指尖查數(shù)據(jù)、決策不延遲”，推動人力資源管理決策從“經(jīng)驗驅(qū)動”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動”轉(zhuǎn)變。
02
成效斐然
人力資源穿透式監(jiān)管驅(qū)動管理變革
中國平煤神馬集團人力資源穿透式監(jiān)管體系的建成與落地，不僅是一次技術(shù)層面的升級，更是一場深層次的管理變革。通過數(shù)字化手段重塑人力資源管理全流程，集團在降本增效、管理效能、決策質(zhì)量等方面實現(xiàn)全方位突破，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。
降本增效：精準管控實現(xiàn)經(jīng)濟效益躍升
人力資源穿透式監(jiān)管體系的實施，讓集團人力資源管理實現(xiàn)“精準控費、高效節(jié)流”。在薪酬管理環(huán)節(jié)，依托全流程閉環(huán)管理，所有單位必須通過系統(tǒng)核算薪酬，所有記賬憑證由系統(tǒng)自動生成，所有薪酬發(fā)放通過資金系統(tǒng)統(tǒng)一完成，徹底杜絕線下操作漏洞與“賬外發(fā)薪”等問題，確保各單位職工工資總額嚴格控制在審批范圍內(nèi)。在人員管控環(huán)節(jié)，通過系統(tǒng)精準掌握人員總量與結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人力資源配置，減少冗余用工，降低人力成本。同時，系統(tǒng)自動化處理替代人工重復勞動，大幅降低人力管理成本，實現(xiàn)“降本”與“增效”雙向發(fā)力。
精益運營：流程優(yōu)化推動管理效能跨越
人力資源系統(tǒng)的深度應用，讓人力資源管理徹底告別“繁瑣低效”的傳統(tǒng)模式，實現(xiàn)“效率倍增”。在事務性工作上，員工信息錄入、考勤統(tǒng)計、薪酬核算等流程由系統(tǒng)自動化處理，大幅減少人工操作量——以薪酬核算為例，核算周期從過去的15天縮短至5天，效率提升67%；在審批流程上，電子審批替代紙質(zhì)流轉(zhuǎn)，人員調(diào)轉(zhuǎn)、工資指標發(fā)布等業(yè)務審批時間平均縮短50%以上，真正實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，員工少跑腿”。更重要的是，人力資源管理人員從繁瑣的日常事務中解放出來，將更多精力投入到戰(zhàn)略性工作中，推動人力資源管理從“事務型”向“戰(zhàn)略型”轉(zhuǎn)型。
數(shù)據(jù)驅(qū)動：科學決策提升治理水平
人力資源穿透式監(jiān)管體系構(gòu)建起“全維度數(shù)據(jù)采集、多維度分析應用”的決策支持機制，讓人力資源管理決策更具前瞻性與科學性。系統(tǒng)可生成人員結(jié)構(gòu)分析、薪酬指標分析、人工成本效能等各類報表，實時呈現(xiàn)人力資源核心指標變化趨勢——例如，通過人員結(jié)構(gòu)分析識別人才短板，通過薪酬監(jiān)測識別異常發(fā)薪行為。管理層依托實時、準確的數(shù)據(jù)支撐，制定人力資源策略時不再依賴“經(jīng)驗判斷”，而是基于數(shù)據(jù)規(guī)律科學決策，顯著提升集團治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
03
未來展望
深化數(shù)字化賦能監(jiān)管升級
中國平煤神馬集團的實踐證明，人力資源穿透式監(jiān)管是內(nèi)控“利器”、管理“引擎”。未來，集團將進一步深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動監(jiān)管“智能化”：一方面構(gòu)建風險預警模型，實時識別薪酬異常、人才流失等風險，實現(xiàn)全周期管控；另一方面拓展數(shù)據(jù)場景，融合人力與生產(chǎn)、經(jīng)營數(shù)據(jù)，開展多維度分析，為戰(zhàn)略決策提供深度支撐。
中國平煤神馬集團的探索，為能源企業(yè)人力資源穿透式監(jiān)管提供了寶貴經(jīng)驗。數(shù)字化浪潮下，國企唯有以“數(shù)據(jù)”為核心、“穿透”為手段，持續(xù)創(chuàng)新管理模式，才能提升治理水平，為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動力。
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