在國(guó)有企業(yè)深化改革與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的雙重浪潮下，員工規(guī)模龐大、組織層級(jí)復(fù)雜、業(yè)務(wù)板塊多元成為行業(yè)共性特征，傳統(tǒng)人力資源管理模式正面臨多重挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一導(dǎo)致信息“碎片化”，系統(tǒng)間壁壘造成數(shù)據(jù)“孤島化”，監(jiān)管手段滯后使得管控“粗放化”——這些問(wèn)題貫穿人員招聘、考勤、薪酬、人才發(fā)展全鏈條，既難實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)把控，也難開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)管，最終成為制約國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要瓶頸。
在此背景下，中國(guó)平煤神馬控股集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)平煤神馬集團(tuán)”）積極響應(yīng)國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于穿透式監(jiān)管的部署，以人力資源全流程管理為核心抓手，聚焦薪酬管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)系統(tǒng)性信息化建設(shè)與數(shù)據(jù)治理，構(gòu)建起覆蓋全業(yè)務(wù)、貫通各層級(jí)的人力資源穿透式監(jiān)管體系，成功實(shí)現(xiàn)從“人治”向“數(shù)治”的跨越，為能源企業(yè)人力資源管理變革提供了可復(fù)制的實(shí)踐樣本。
破局之路
構(gòu)建全鏈條人力資源穿透式監(jiān)管體系
中國(guó)平煤神馬集團(tuán)深刻認(rèn)識(shí)到，人力資源穿透式監(jiān)管的核心在于“數(shù)據(jù)全貫通”與“流程全可視”。為此，集團(tuán)堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，以三大核心系統(tǒng)建設(shè)為關(guān)鍵支撐，搭建起“業(yè)務(wù)操作+數(shù)據(jù)分析+全景管控”的立體化監(jiān)管架構(gòu)，為人力資源各環(huán)節(jié)穿透式監(jiān)管落地見(jiàn)效筑牢堅(jiān)實(shí)根基。
多系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，筑牢監(jiān)管“硬框架”
自2019年起，中國(guó)平煤神馬集團(tuán)錨定“全流程線(xiàn)上化、數(shù)據(jù)全鏈路貫通”目標(biāo)，先后建成人力資源管理系統(tǒng)、人力資源大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、經(jīng)營(yíng)管控大數(shù)據(jù)平臺(tái)，三大系統(tǒng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、無(wú)縫銜接，形成覆蓋人力資源管理的數(shù)字化管理閉環(huán)，為人事、薪酬等多維度監(jiān)管提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
一體化人力資源管理系統(tǒng)：核心業(yè)務(wù)全線(xiàn)上管控
作為集團(tuán)人力資源管理的“核心中樞”，該系統(tǒng)整合上線(xiàn)“人事、考勤、薪酬、培訓(xùn)、社保”五大核心業(yè)務(wù)模塊，涵蓋組織機(jī)構(gòu)管理、人員信息管理、人員變動(dòng)管理、薪酬核算發(fā)放、培訓(xùn)學(xué)習(xí)考試等幾十項(xiàng)功能，徹底實(shí)現(xiàn)人力資源業(yè)務(wù)“端到端”線(xiàn)上化處理，各環(huán)節(jié)形成嚴(yán)密管控鏈條，構(gòu)建起人力資源管理的“線(xiàn)上閉環(huán)”。
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理上，系統(tǒng)建立組織機(jī)構(gòu)分級(jí)管控機(jī)制與員工編碼唯一化體系，為人力資源數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)、資金、主數(shù)據(jù)等系統(tǒng)的互聯(lián)互通提供統(tǒng)一“數(shù)據(jù)身份證”，從源頭保障核心數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與一致性；人員管理上，構(gòu)建員工電子信息檔案與分類(lèi)管理臺(tái)賬，支持多維度信息實(shí)時(shí)查詢(xún)與動(dòng)態(tài)更新，確保人員狀態(tài)“全程可視”；考勤管理上，部署人證識(shí)別設(shè)備，完成十余萬(wàn)名員工統(tǒng)一電子考勤，杜絕代打卡、虛報(bào)考勤等問(wèn)題；薪酬管理上，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)薪酬“一表制”發(fā)放，打通與財(cái)務(wù)、資金系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口，構(gòu)建起“工資總額計(jì)算-指標(biāo)發(fā)布-個(gè)人薪資核算-審批-支付-記賬”的全流程閉環(huán)，當(dāng)薪酬額度超出審批范圍時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)預(yù)警并限制發(fā)放，從技術(shù)層面徹底杜絕“超發(fā)”“錯(cuò)發(fā)”風(fēng)險(xiǎn)。
人力資源大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)：數(shù)據(jù)賦能決策
為破解“數(shù)據(jù)不會(huì)說(shuō)話(huà)”的難題，集團(tuán)打造人力資源大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，聚焦人事、薪酬、人效等核心領(lǐng)域，建成6張數(shù)據(jù)大屏與67張明細(xì)報(bào)表。系統(tǒng)通過(guò)可視化呈現(xiàn)人員結(jié)構(gòu)、薪酬總額等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，支持“集團(tuán)-板塊-基層”三級(jí)穿透下鉆，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“精準(zhǔn)溯源”。例如，管理層可通過(guò)大屏查看板塊人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)、薪酬趨勢(shì)，精準(zhǔn)識(shí)別人力短板，為成本管控與結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供支撐。
經(jīng)營(yíng)管控大數(shù)據(jù)平臺(tái)：管理全景可視化
該平臺(tái)打破系統(tǒng)間數(shù)據(jù)壁壘，整合人力、財(cái)務(wù)、供應(yīng)鏈、項(xiàng)目、合同等多領(lǐng)域數(shù)據(jù)，為不同層級(jí)管理者打造專(zhuān)屬“數(shù)據(jù)駕駛艙”。其中，人力域重點(diǎn)開(kāi)發(fā)人薪財(cái)資銀一體化分析大屏及人事概覽、人才發(fā)展、薪酬管理等五張專(zhuān)業(yè)看板，并同步上線(xiàn)企業(yè)微信移動(dòng)端。各級(jí)管理者通過(guò)手機(jī)即可隨時(shí)隨地查詢(xún)?nèi)肆Y源核心數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“指尖查數(shù)據(jù)、決策不延遲”，推動(dòng)人力資源管理決策從“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變。
成效斐然
人力資源穿透式監(jiān)管驅(qū)動(dòng)管理變革
中國(guó)平煤神馬集團(tuán)人力資源穿透式監(jiān)管體系的建成與落地，不僅是一次技術(shù)層面的升級(jí)，更是一場(chǎng)深層次的管理變革。通過(guò)數(shù)字化手段重塑人力資源管理全流程，集團(tuán)在降本增效、管理效能、決策質(zhì)量等方面實(shí)現(xiàn)全方位突破，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
降本增效：精準(zhǔn)管控實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益躍升
人力資源穿透式監(jiān)管體系的實(shí)施，讓集團(tuán)人力資源管理實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)控費(fèi)、高效節(jié)流”。在薪酬管理環(huán)節(jié)，依托全流程閉環(huán)管理，所有單位必須通過(guò)系統(tǒng)核算薪酬，所有記賬憑證由系統(tǒng)自動(dòng)生成，所有薪酬發(fā)放通過(guò)資金系統(tǒng)統(tǒng)一完成，徹底杜絕線(xiàn)下操作漏洞與“賬外發(fā)薪”等問(wèn)題，確保各單位職工工資總額嚴(yán)格控制在審批范圍內(nèi)。在人員管控環(huán)節(jié)，通過(guò)系統(tǒng)精準(zhǔn)掌握人員總量與結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人力資源配置，減少冗余用工，降低人力成本。同時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)化處理替代人工重復(fù)勞動(dòng)，大幅降低人力管理成本，實(shí)現(xiàn)“降本”與“增效”雙向發(fā)力。
精益運(yùn)營(yíng)：流程優(yōu)化推動(dòng)管理效能跨越
人力資源系統(tǒng)的深度應(yīng)用，讓人力資源管理徹底告別“繁瑣低效”的傳統(tǒng)模式，實(shí)現(xiàn)“效率倍增”。在事務(wù)性工作上，員工信息錄入、考勤統(tǒng)計(jì)、薪酬核算等流程由系統(tǒng)自動(dòng)化處理，大幅減少人工操作量——以薪酬核算為例，核算周期從過(guò)去的15天縮短至5天，效率提升67%；在審批流程上，電子審批替代紙質(zhì)流轉(zhuǎn)，人員調(diào)轉(zhuǎn)、工資指標(biāo)發(fā)布等業(yè)務(wù)審批時(shí)間平均縮短50%以上，真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，員工少跑腿”。更重要的是，人力資源管理人員從繁瑣的日常事務(wù)中解放出來(lái)，將更多精力投入到戰(zhàn)略性工作中，推動(dòng)人力資源管理從“事務(wù)型”向“戰(zhàn)略型”轉(zhuǎn)型。
數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)：科學(xué)決策提升治理水平
人力資源穿透式監(jiān)管體系構(gòu)建起“全維度數(shù)據(jù)采集、多維度分析應(yīng)用”的決策支持機(jī)制，讓人力資源管理決策更具前瞻性與科學(xué)性。系統(tǒng)可生成人員結(jié)構(gòu)分析、薪酬指標(biāo)分析、人工成本效能等各類(lèi)報(bào)表，實(shí)時(shí)呈現(xiàn)人力資源核心指標(biāo)變化趨勢(shì)——例如，通過(guò)人員結(jié)構(gòu)分析識(shí)別人才短板，通過(guò)薪酬監(jiān)測(cè)識(shí)別異常發(fā)薪行為。管理層依托實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐，制定人力資源策略時(shí)不再依賴(lài)“經(jīng)驗(yàn)判斷”，而是基于數(shù)據(jù)規(guī)律科學(xué)決策，顯著提升集團(tuán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
未來(lái)展望
深化數(shù)字化賦能監(jiān)管升級(jí)
中國(guó)平煤神馬集團(tuán)的實(shí)踐證明，人力資源穿透式監(jiān)管是內(nèi)控“利器”、管理“引擎”。未來(lái)，集團(tuán)將進(jìn)一步深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)監(jiān)管“智能化”：一方面構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，實(shí)時(shí)識(shí)別薪酬異常、人才流失等風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)全周期管控；另一方面拓展數(shù)據(jù)場(chǎng)景，融合人力與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，開(kāi)展多維度分析，為戰(zhàn)略決策提供深度支撐。
中國(guó)平煤神馬集團(tuán)的探索，為能源企業(yè)人力資源穿透式監(jiān)管提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。數(shù)字化浪潮下，國(guó)企唯有以“數(shù)據(jù)”為核心、“穿透”為手段，持續(xù)創(chuàng)新管理模式，才能提升治理水平，為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。
