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從“國家十五五規(guī)劃”看“人力資源”破局的啟發(fā)
2025年11月26日


 


Part.01

國家十五五指引

《國家十五五規(guī)劃》指出從十四五到十五五這五年,我國發(fā)展環(huán)境從“處于重要戰(zhàn)略機遇期”到“戰(zhàn)略機遇與風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期”;


戰(zhàn)略姿態(tài)從“保持戰(zhàn)略定力、趨利避害”到“敢于斗爭、善于斗爭、勇于面對風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗,以歷史主動精神克難關(guān)、戰(zhàn)風險、迎挑戰(zhàn)”;


戰(zhàn)略重點也從“突出速度”到“突出質(zhì)量”,從“要素驅(qū)動”到“創(chuàng)新驅(qū)動”,從“規(guī)模擴張”到“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”,工作重心從“強調(diào)六穩(wěn)、六?!钡健巴苿咏?jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”。


國央企與國家的核心支撐與關(guān)鍵載體,與國家命運深度綁定、同頻共振。國央企也面臨著行業(yè)環(huán)境競爭加劇,業(yè)務(wù)不確定性因素增多,結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長瓶頸難題。



Part.02

國央企破局方向

何以破局?我們從國家政策和市場實踐中得到啟發(fā),《國家十五五規(guī)劃》提出“完善人力資源供需匹配機制、加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量,培養(yǎng)造就更多戰(zhàn)略科學家、科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才等各類人才”、“以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為評價導向,深化項目評審、機構(gòu)評估、人才評價、收入分配改革”;


《關(guān)于加強和改進國有企業(yè)薪酬管理的意見》(薪酬80號文)明確指出完善全生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制,突出員工薪酬應(yīng)由崗位價值、業(yè)績貢獻、市場水平來決定,薪酬水平與市場對標、逐步建立與市場基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟效益與勞動生產(chǎn)率掛鉤;


人社部《國有企業(yè)內(nèi)部薪酬分配指引》對研發(fā)、技術(shù)、營銷等方面難以獲取的專業(yè)人才,在外部市場對標時綜合考慮行業(yè)、地區(qū)或標桿企業(yè)薪酬水平;對高精尖人才或稀缺技術(shù)技能人才可采用“一人一議”的協(xié)議薪酬;


《國務(wù)院關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機制的意見》明確以崗位和業(yè)績?yōu)楹诵拇_定工資,優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu),合理拉開差距,體現(xiàn)公平與效率。


總結(jié)看來,破局之道在于“人才”和“業(yè)人融合”,人才才是企業(yè)的最大財富,國央企可“主動運籌、不斷進取、抓住主要矛盾和核心人才,推動質(zhì)的有效提升和量的合理增長”。



Part.03

以“人才”視角,構(gòu)建“戰(zhàn)略-人才-組織-機制”體系

國央企在人才管理中,圍繞“公司戰(zhàn)略方向和業(yè)務(wù)特點”,緊抓人才的“動力”和“能力”支持機制,通過“戰(zhàn)略-人才-組織-機制”深度耦合,牽引人才提升能力,主動作為,共同實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

     

戰(zhàn)略/業(yè)務(wù)端,錨定方向、集聚勢能。以業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型為核心引擎,明確業(yè)務(wù)方向、關(guān)鍵舉措、關(guān)鍵資源,通過能力發(fā)展指標為紐帶,牽引人才體系與組織體系同步升級,實現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃與人力管理的同頻共振,為高質(zhì)量發(fā)展筑牢業(yè)務(wù)根基。


人才端,強化能力、激發(fā)動能。緊抓“能力”系統(tǒng)和“動力”系統(tǒng),能力奠定根基,動力注入動能。

(一)以“發(fā)展通道+任職資格”構(gòu)建能力要求體系,一方面通過“任職資格”明確人才能力標準,另一方面通過“人才發(fā)展(盤點+評價)”推動人才能力進階,打造人才成長的“硬支撐”,確保能力與戰(zhàn)略業(yè)務(wù)需求精準匹配。

(二)以“績效/反饋+獎金分配”構(gòu)建價值激勵體系,依托“績效體系(指標+評價+應(yīng)用)”錨定人才價值貢獻,借助“薪酬激勵體系(薪酬+激勵+福利)”激活人才干事意愿,打造人才價值兌現(xiàn)的“強引擎”,實現(xiàn)動力與能力的雙向賦能。


機制端,明確權(quán)責利、固化根本。以“能、責、權(quán)、利匹配機制”為核心保障,串聯(lián)能力系統(tǒng)、動力系統(tǒng)與組織運作,確保能力有標準、發(fā)展有路徑、組織有支撐、激勵有依據(jù),形成閉環(huán)管理體系,筑牢國央企高質(zhì)量發(fā)展的人力管理基石。



Part.04

以“業(yè)務(wù)”視角,推動“業(yè)人融合”,解決“業(yè)務(wù)-人才”匹配難題



從業(yè)務(wù)出發(fā),圍繞業(yè)務(wù)需要,構(gòu)建“從業(yè)務(wù)到組織、到人才、到激勵、到人崗匹配”,實現(xiàn)組織與人才效能提升。

     


從業(yè)務(wù)到崗位:基于公司戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)目標,形成業(yè)務(wù)任務(wù)與部門工作。業(yè)務(wù)任務(wù)基于項目形成崗位需求,如業(yè)務(wù)顧問崗位、產(chǎn)品經(jīng)理崗位;部門工作指作為部門本身需要具備的職責以及年度重點工作?;跇I(yè)務(wù)任務(wù)與部門工作拆解形成崗位需求。從業(yè)務(wù)到崗位是從“事”的角度,崗位是“事”的載體。


從業(yè)務(wù)到人才:公司戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)領(lǐng)域決定專業(yè)領(lǐng)域(序列),進而形成職級序列標準。圍繞業(yè)務(wù)特點以及職級序列標準,構(gòu)建人才評定機制,如項目管理序列任職資格標準包含基于項目制運作的項目管理能力等,進而形成人才培養(yǎng)機制。最終形成公司的“人才池”,可以根據(jù)業(yè)務(wù)的需要將“人”與“事”有效匹配。從業(yè)務(wù)到人才是從“人”的角度,職級是“人”的標簽,用于和“事”的高效匹配。


從業(yè)務(wù)到人崗匹配:構(gòu)建崗位需求與人才供給之間的匹配機制,使得任務(wù)團隊快速根據(jù)專業(yè)需求和能力要求精準組建隊伍,例如可根據(jù)某任務(wù)的需求特點,抽調(diào)P4級產(chǎn)品經(jīng)理和P3級業(yè)務(wù)顧問組隊。通過匹配機制,將“事”與“人”精準、靈活匹配與鏈接。


從業(yè)務(wù)到激勵:建立考核激勵機制,根據(jù)管理體系成熟度,將部門考核與項目考核、主觀評價與客觀評估有效結(jié)合,形成適配組織能力現(xiàn)狀的考核體系,實現(xiàn)與薪酬激勵體系的有效銜接。




Part.05

我們的產(chǎn)品與解決方案

     
     
     
     
 



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