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十五五規(guī)劃下的央國企數(shù)智化轉(zhuǎn)型：政策解讀與未來路徑
2025年12月3日

近日，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》正式公布，明確提出“全面實施‘人工智能+’行動，全方位賦能千行百業(yè)”。這一政策導(dǎo)向為企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型指明了方向，也將推動中國制造業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。  
作為企業(yè)管理者，如何把握“十五五”時期的政策紅利，搶占數(shù)智化轉(zhuǎn)型的先機(jī)？本文為您深度解讀。  

 

PART 01


     
政策導(dǎo)向：從“頂層設(shè)計”到“落地實踐”      

     

 
“十五五”時期，我國數(shù)智化轉(zhuǎn)型將迎來重大轉(zhuǎn)變。政策布局將從“頂層規(guī)劃”向“落地實踐”轉(zhuǎn)變，各地方、各行業(yè)將形成一系列可復(fù)制、易推廣的典型模式和標(biāo)桿案例。比如農(nóng)工黨中央在近期提出的建議中強(qiáng)調(diào)，宜將人工智能賦能制造業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)先重點，并建議加快制定《中國制造2035》，突出人工智能賦能作用。  

 

PART 02


     
人工智能+：全方位賦能千行百業(yè)      

     

 
“人工智能+”已成為“十五五”時期高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。近期，圍繞“人工智能+”，各部門密集施策，商務(wù)部、交通運輸部等部門相繼印發(fā)相關(guān)行動方案，推動人工智能技術(shù)在各行各業(yè)深度融合。人工智能與制造業(yè)的深度融合將成為主旋律。  

   
金蝶董事長徐少春指出，“AI轉(zhuǎn)型不僅是技術(shù)升級，更是涵蓋運營、產(chǎn)品、商業(yè)模式、生態(tài)、組織、人才與領(lǐng)導(dǎo)力的全方位重構(gòu)?！?/span>    

   

   
在具體應(yīng)用中，人工智能將通過智能制造、柔性產(chǎn)線、智能檢測、智能物流等應(yīng)用，實現(xiàn)生產(chǎn)效率與產(chǎn)品品質(zhì)的躍升，加快推動核心工藝、工業(yè)軟件等方面的自主突破。  

 

PART 03


     
央國企數(shù)智化轉(zhuǎn)型：從“單打獨斗”到“鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)型”      

     

 
對于廣大央國企而言，“十五五”時期的數(shù)智化轉(zhuǎn)型路徑將更加清晰。轉(zhuǎn)型模式將從“單打獨斗”向“鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)型”轉(zhuǎn)變，通過“大帶小、小托大”的生態(tài)模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型?？梢圆扇　包c線面”結(jié)合的策略：  
  • 點上：推動關(guān)鍵業(yè)務(wù)場景深度改造，打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型樣本；
  • 線上：大力推進(jìn)“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型，促進(jìn)供應(yīng)鏈上下游協(xié)同；
  • 面上：推動集群、園區(qū)整體轉(zhuǎn)型，構(gòu)建數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)。

     

    PART 04


         
    技術(shù)演進(jìn)：從“封閉系統(tǒng)”到“開放系統(tǒng)”      

         

      
    “十五五”時期，技術(shù)演進(jìn)將呈現(xiàn)明顯變化：從“軟硬一體的封閉系統(tǒng)”向“軟硬解耦的開放系統(tǒng)”轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變將大幅提升系統(tǒng)的靈活性和適應(yīng)性。工業(yè)經(jīng)驗、規(guī)律、知識將被沉淀為可調(diào)用、可復(fù)制的機(jī)理模型，深度嵌入到各類生產(chǎn)設(shè)備中，通過靈活耦合，全方位賦能各類制造場景數(shù)字化轉(zhuǎn)型。同時，數(shù)據(jù)要素的價值化將成為企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的新焦點。  

       
    中國信通院云計算與大數(shù)據(jù)研究所副所長栗蔚表示，數(shù)據(jù)價值化的路徑包括數(shù)據(jù)資源化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化及數(shù)據(jù)資本化，價值發(fā)揮是企業(yè)數(shù)據(jù)價值化的核心目標(biāo)。    

       

       

     

    PART 05


         
    企業(yè)行動指南：把握數(shù)智化轉(zhuǎn)型新機(jī)遇      

         

     
    面對“十五五”時期的數(shù)智化浪潮，企業(yè)應(yīng)如何布局？以下是幾點建議：  
           
    制定企業(yè)專屬的數(shù)智化轉(zhuǎn)型路線圖    
    結(jié)合行業(yè)特點和企業(yè)發(fā)展階段，明確數(shù)智化轉(zhuǎn)型的優(yōu)先順序和投資重點。比如參考《企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動方案（2025—2027年）》中提出的分類推進(jìn)策略，量身定制轉(zhuǎn)型路徑。  
           
    把握“鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)型”機(jī)遇，融入產(chǎn)業(yè)生態(tài)    
    積極對接鏈主企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺或者成為鏈主企業(yè)，主動融入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)智化生態(tài)。政策表明將支持鏈主企業(yè)開放數(shù)字系統(tǒng)接口，促進(jìn)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的數(shù)字化改造。  
           
    注重數(shù)據(jù)要素價值挖掘    
    將數(shù)據(jù)管理納入企業(yè)核心戰(zhàn)略，提升數(shù)據(jù)管理和利用能力。有條件的企業(yè)可開展生產(chǎn)經(jīng)營全過程數(shù)據(jù)采集，探索數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，實現(xiàn)精益生產(chǎn)、精細(xì)管理、精準(zhǔn)營銷等業(yè)務(wù)能力提升。  
           
    加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)    
    抓住政府提供的大規(guī)模數(shù)字化培訓(xùn)機(jī)會，提升員工數(shù)字素養(yǎng)和技能。同時，積極引進(jìn)兼具行業(yè)知識和技術(shù)能力的復(fù)合型人才，為轉(zhuǎn)型提供人才保障。  

     

    PART 06


         
    結(jié)語      

         

     
    “十五五”時期是我國數(shù)智化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵窗口期。政策、技術(shù)、市場多股力量正形成合力，為企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型創(chuàng)造前所未有的有利環(huán)境。  
    正如專家所言，“伴隨著人工智能全方位賦能千行百業(yè)，能夠全面形成一批新應(yīng)用場景，通過多種技術(shù)的交叉融合，在原有價值鏈的基礎(chǔ)上涌現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)價值和社會價值，帶來意想不到的產(chǎn)業(yè)變革”。  
    企業(yè)應(yīng)把握這一歷史機(jī)遇，乘勢而上，在數(shù)智化浪潮中搶占先機(jī)，邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。  

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